一、国务院常务会议核心议程
l 时间：3月12日
l 主持人：国务院总理李强
l 通过文件：
1. 《国务院2025年重点工作分工方案》
2. 《国务院关于修改〈快递暂行条例〉的决定（草案）》
二、会议核心部署：落实《政府工作报告》目标任务
1. 执行要求：
• 各部门须主动对标《政府工作报告》任务，强化责任担当，紧抓快干抢时间窗口，以政策储备应对不确定性。
• 聚焦牵引性强的改革切入点（如要素保障、科技创新、区域试点），提升政策落实效能。
• 加强跨部门协同，牵头部门与地方联动制定支持方案。
2. 地方支持策略：
• 在要素配置、区域改革试点等领域出台配套政策，提供地方执行抓手。
三、快递业绿色转型专项改革核心文件：《国务院关于修改〈快递暂行条例〉的决定（草案）》
1. 修改重点：
• 针对快递包装污染问题，推动全链条绿色化、减量化、可循环转型。
2. 治理路径：
• 责任划分：压实快递企业主体责任，规范上下游（生产商、电商、消费者）行为。
• 政策支持：降低包装回收成本，提供财税激励，引导社会资本参与绿色发展。
3. 背景补充——有哪些生物基绿色包装材料？
• 定义：以玉米、秸秆、海藻等生物质为原料的可降解/回收材料。
• 核心优势：全生命周期碳足迹比石油基塑料低30%-70%。
• 主流材料：
• 聚乳酸（PLA）：玉米/甘蔗淀粉制成，完全降解为水与二氧化碳，用于食品包装。
• 竹纤维材料：碳排放低50%，适配餐具与包装盒，常与PLA复合使用。
• 聚羟基脂肪酸酯（PHA）：微生物发酵生成，无毒且海洋可降解，用于食品容器。
• 甘蔗渣材料：制糖业废料加工，可堆肥，适用于冷热餐饮包装。